绿园区国家税务总局构建惩防体系预防职务犯罪

　　建立健全“六项机制” 加强税务系统党风廉政建设

　　国家税务总局构建惩防体系预防职务犯罪

　　日前，国家税务总局党组制定下发《建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》，要求税务系统建立健全“六项机制”，加强税务系统党风廉政建设和反腐败工作，推进税务机关执政能力建设和税收事业的健康发展。

　　第一，建立健全明确的责任机制。要认真执行党风廉政建设责任制，根据职责分解责任，进一步形成反腐倡廉的整体合力。税务系统各级党组对惩治和预防腐败工作负全面领导责任，把反腐倡廉工作纳入到税收事业发展、税务干部队伍建设总体工作之中，统一部署，统一实施，抓好工作落实，加强监督检查。要结合本部门工作特点和实际，加强对工作人员的教育和管理，把反腐倡廉工作进一步落实到具体的工作环节，切实履行“一岗两责”。

　　第二，建立健全长效的教育机制。要坚持以领导干部为重点，把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用的各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，促进领导干部廉洁从政，牢记“四大纪律八项要求”，做到“八个坚持、八个反对”，自重、自省、自警、自励，自觉抵制腐朽思想侵蚀。要注重面向全体税务人员的教育，开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育，促进税务人员爱岗敬业、廉洁从政；开展思想道德教育，教育税务人员廉洁自律，自觉不碰“四条高压线”；开展遵纪守法教育，促进税务人员不断增强法纪意识，做到依法征税、规范行政。

　　第三，建立健全严格的制度保证机制。一是领导干部廉洁自律制度。认真落实领导干部廉洁从政若干准则，健全完善领导干部个人重大事项报告、收入申报、礼品礼金上缴登记、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计等制度。二是税务人员廉洁从政制度。严格执行国家税务总局关于税务人员廉洁自律若干规定（十五不准）以及“文明办税八公开”，不断规范行政行为。三是税收执法管理制度。认真贯彻落实《行政许可法》和《税收征管法》及其实施细则，深化行政审批制度改革，严格规范审批程序，加强后续管理，促进依法行政。四是税务行政管理制度。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部选拔、考评、交流轮岗、任职回避和经济责任审计制度，深化干部人事制度改革，防止和克服用人上的不正之风。深化财务管理制度改革，完善资金使用审批和公开制度、大宗物品采购和基建工程招投标等制度及相关配套办法，健全和完善机关内部管理制度，做到科学、公正、透明。

　　第四，建立健全严密的监督制约机制。要深化“两权”监督制约，以税务管理信息化为依托，深化征管体制改革，优化业务流程，科学分解权力，坚持公开透明，建立和完善人机结合的监控机制，把监督制约贯穿到税收执法权和行政管理权运行的全过程。

　　第五，建立健全严厉的惩治机制。要突出查办案件的重点，严肃查处税务人员违反增值税专用发票等抵扣凭证使用管理规定，徇私舞弊不征少征税款、违规抵扣税款、越权减免缓征税款和办理出口退税以及利用职权贪污受贿，挪用、截留、转引税款的案件；严肃查处领导干部在基建工程、大宗物品采购、服装制作、票证印制、税控器具推广等方面以权谋私收受贿赂的案件；严肃查处领导干部违反政治纪律和组织人事纪律买官卖官、利用职权的影响为配偶、子女及其配偶非法谋取私利及参与赌博的案件；严肃查处因失职渎职给国家造成重大经济损失的案件；严肃查处违反群众纪律损害纳税人权益的案件。要提高办案质量和水平，严肃办案纪律，严格办案程序，加强案件审理，保证办案工作依纪依法进行。